Olá Marcelo!
O limite de tolerância no Anexo I estabelece quais matérias estranhas são toleradas (as ditas, inevitáveis). No item 07, para alimentos em geral, ficou estabelecido limites quando na análise do produto for encontrado areia (só areia), não sendo aplicável, nesse caso, quando for encontrado nesse mesmo produto um fragmento de inseto. Por exemplo: Digamos que no seu produto foi encontrado areia e esse produto não é apreciado em nenhum dos anexos, nesse caso, será tolerada a presença de areia conforme o limite estabelecido no item 7, para alimentos em geral. No entanto, se além de areia for encontrado algum fragmento de inseto ou apenas outra matéria estranha qualquer e o seu produto não estiver contemplado nesses anexos, ele será enquadrado no Art. 16, III ou VI da RDC 14/14.
Espero ter ajudado.
Ernande Júnior